範躍紅
圖為杭州市餘杭區檢察院駐餘杭組團檢察室人員向社區矯正監督對象發聯繫卡。本報通訊員禹劍攝
浙江是全國首批開展社區矯正試點的六個省市之一。“浙江社區矯正人員脫漏管率和重新犯罪率均低於全國平均水平，離不開各部門通力合作，也離不開檢察機關的監督!”在前不久召開的浙江省社區矯正工作會議上，浙江省委副書記王輝忠如是說。
用制度預防脫漏管
“我不該心存僥幸，自作聰明啊!”在監獄服刑即將期滿的傅某至今仍在後悔。去年春節過後，在浙江省磐安縣社區矯正的他以外出打工為名向司法行政機關請假一個月，隨後關閉手機“失聯”。但是，在檢察機關監督和多個部門聯動下，傅某很快被找回，並被法院裁定撤銷緩刑。
“預防脫管漏管和重新犯罪，是社區矯正法律監督的重中之重，需要多部門聯動，並從制度上加以規範。”蔣元青說。2009年以來，浙江省檢察院先後與司法行政、法院、公安等部門聯合制定了《浙江省社區矯正審前社會調查實施辦法(試行)》等一系列規範性文件，把監督的內容程序化、具體化、明確化，真正把監督落實到社區矯正的各個執法環節。
為使監督更有針對性，浙江省檢察院又先後對全省社區矯正人員重新犯罪情況、假釋罪犯在假釋考驗期內重新犯罪情況進行了專題全面調研，並提出對策。
這兩個重磅調研報告都得到了社區矯正職能部門的肯定。據介紹，2009年以來，浙江檢察機關對社區矯正工作各環節共提出書面糾正意見6993件次，均被採納。
信息聯網實現快捷監督
記者瞭解到，浙江矯正人數長期穩居全國前列，檢察機關承擔的監督任務繁重。為此，浙江檢察機關強化檢察信息化建設，把研發、推廣社區矯正檢察工作軟件、推進社區矯正信息聯網等作為提高監督質量和效率的重要手段。
2009年，餘姚市檢察院牽頭研發借助政務外網平臺運行的社區矯正信息多部門聯動管理系統，實現了全市50餘家單位的社區矯正執法信息的橫向聯網和共享。浙江省檢察院及時推廣了這一做法。
2012年5月，浙江省檢察院又與省司法廳聯合制定文件，要求省市縣三級檢察院、派駐鄉鎮檢察室與同級司法行政機關以及司法所的社區矯正信息管理系統實行聯網，把網上巡查作為開展社區矯正檢察工作的重要形式，指定專人每周對社區矯正信息管理系統查看三次以上。
打通監督“最後一公里”
中秋前夕，杭州市餘杭區檢察院駐餘杭組團檢察室主任洪濤忙著到轄區內派出所、司法所巡視檢察社區矯正監督情況，同時走訪重點社區矯正人員。
有著監所檢察工作經歷的洪濤介紹，派駐基層檢察室與有關司法所、社區矯正人員近距離接觸，這種優勢可以有效深入開展動態監督。
據瞭解，至今浙江省已經掛牌運行100餘家基層檢察室，加強社區矯正法律監督則是檢察室工作的重要內容。去年，省檢察院又與省法院、省公安廳、省司法廳聯合下發了《關於加強基層檢察室與公安派出所、司法所、人民法庭監督配合的若干意見(試行)》，進一步予以明確。今年以來，浙江各基層檢察室共參與社區矯正排查672次，糾正脫漏管48人，向司法所發出監督意見書65次。
今年6月，浙江省檢察院又制定了監所檢察部門與基層檢察室加強協作配合的規範性文件，被最高檢監所廳轉發。這一文件進一步明確兩個部門的職責分工，加強協調配合，形成監督合力。 （原標題：浙江：合力監督織密社區矯正監督網）
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